今年起，南京各類園區(qū)、新區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域全面落實(shí)
海綿城市建設(shè)要求；到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到
海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；著力推進(jìn)江北新區(qū)中心區(qū)、江心洲生態(tài)科技島及南部新城紅花-機(jī)場(chǎng)片區(qū)的
海綿城市試點(diǎn)示范建設(shè)……南京市政府近日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)
海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），標(biāo)志著南京開(kāi)始全面實(shí)施
海綿城市建設(shè)。日前，南京市建委、南京市供水節(jié)水管理處對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行了解讀。
海綿城市
海綿城市是一個(gè)形象的比喻，把整座城市比喻成一塊會(huì)呼吸、有彈性的海綿。下雨時(shí)，把雨水吸收儲(chǔ)存到海綿里；需要水時(shí)，擠擠海綿把水釋放出來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)水的良性循環(huán)利用。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是讓城市在澇時(shí)能吸水，在旱時(shí)能吐水。
7月初，持續(xù)多日暴雨的侵襲，長(zhǎng)江水位、秦淮河水位迅速上漲，導(dǎo)致內(nèi)河河水無(wú)法及時(shí)外排，造成城市低洼地區(qū)嚴(yán)重積淹水。“所以要改變傳統(tǒng)的城市排水方式，從單純地或過(guò)多地依靠管渠、泵站等灰色排水設(shè)施，轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生態(tài)措施和灰色排水設(shè)施相結(jié)合的排水方式。”南京市建委相關(guān)人士說(shuō)，過(guò)去，雨水都通過(guò)排水管網(wǎng)迅速外排，降雨高峰時(shí)泵站、河流排水壓力巨大，容易形成城市內(nèi)澇。而意見(jiàn)明確，要綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使70%以上的雨水得到有效控制，逐步緩解城市雨天積水、水體黑臭、熱島效應(yīng)等現(xiàn)象。意見(jiàn)確定了南京
海綿城市建設(shè)時(shí)間表：2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到
海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到
海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
意見(jiàn)還提出，以國(guó)家級(jí)江北新區(qū)、中新生態(tài)科技島開(kāi)發(fā)建設(shè)和南京樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)江北新區(qū)中心區(qū)、江心洲生態(tài)科技島及南部新城紅花-機(jī)場(chǎng)片區(qū)的
海綿城市試點(diǎn)示范建設(shè)。各新區(qū)、園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，全面有序開(kāi)展區(qū)域
海綿城市建設(shè)。同時(shí)，加大資金投入，優(yōu)先安排
海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，并納入政府采購(gòu)范圍。
要求新建、改建小區(qū)的硬化地面中，可滲透地面不得低于40%
記者注意到，意見(jiàn)還對(duì)
海綿城市建設(shè)提出了具體的指標(biāo)要求，具體為：
建筑和小區(qū)——新建公共建筑應(yīng)推廣屋頂綠化，鼓勵(lì)住宅小區(qū)實(shí)施屋頂綠化。規(guī)劃建設(shè)用地面積2萬(wàn)平方米以上的新建建筑物，要同步配建雨水收集利用系統(tǒng)。新建、改建（含實(shí)施出新改造、環(huán)境整治）的小區(qū)的硬化地面中，可滲透地面不得低于40%，公共綠地中須含有不低于10%的下凹式綠地。
道路和廣場(chǎng)——新建城市道路人行道宜采用透水鋪裝，且透水鋪裝率應(yīng)不低于80%。新建城市道路的非機(jī)動(dòng)車道鼓勵(lì)采用透水鋪裝，透水鋪裝率應(yīng)不低于30%。路幅超過(guò)70米的新建道路應(yīng)結(jié)合附屬綠地建設(shè)配建雨水蓄水設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的硬化地面中，透水鋪裝率應(yīng)不低于40%。
公園和綠地——通過(guò)建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、雨水調(diào)蓄設(shè)施等，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能。城市公園綠地內(nèi)步行系統(tǒng)、停車場(chǎng)等設(shè)施應(yīng)采用透水鋪裝。新建公園透水鋪裝率不應(yīng)低于50%，改建、擴(kuò)建公園透水鋪裝率不應(yīng)低于30%。
水系水環(huán)境——實(shí)施雨污分流，嚴(yán)控初期雨水污染。加快推進(jìn)沿河截流干管改造與切換，控制滲漏和合流制污水溢流污染。實(shí)施河道環(huán)境整治，保持河湖水系的自然連通。建立區(qū)域雨水排放管理制度，明確區(qū)域排放總量，不得超規(guī)排放。
此外，新建、改建、擴(kuò)建城市排澇泵站及新整治城市河道設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期應(yīng)達(dá)20年以上，中心城區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期應(yīng)達(dá)50年以上等。
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